陜西省專利條例

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告[十一屆]第六十一號

《陜西省專利條例》于2012年7月12日經(jīng)陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

                             2012年7月12日 

陜西省專利條例

（2003年9月28日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過2010年3月26日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修正2012年7月12日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂）

目錄

第一章總則

第二章專利促進

第三章專利保護

第四章專利管理

第五章專利服務(wù)

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章 總則

第一條 [立法目的]為了鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進技術(shù)創(chuàng)新，推動專利應(yīng)用，加強專利管理和服務(wù)，保護專利權(quán)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 [適用范圍]本省行政區(qū)域內(nèi)的專利促進、保護、管理、服務(wù)以及相關(guān)活動，適用本條例。

第三條[工作原則]專利工作遵循激勵創(chuàng)造、有效應(yīng)用、依法保護、科學(xué)管理、完善服務(wù)的原則。

第四條[政府職責(zé)]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，健全專利管理工作體系，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好專利工作，并將專利工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第五條 [部門職責(zé)]縣級以上人民政府專利行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利工作，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好與專利相關(guān)的工作。

第六條[表彰獎勵]省人民政府對產(chǎn)生較好經(jīng)濟效益或者社會效益的優(yōu)秀專利項目和獲得國家獎勵的專利項目的單位以及發(fā)明人、設(shè)計人給予獎勵。

縣級以上人民政府對在專利工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

第七條 [專利宣傳]縣級以上人民政府及其專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強專利宣傳教育工作，通過多種方式，宣傳普及專利知識，增強全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。

第二章專利促進

第八條 [激勵保障機制]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)明創(chuàng)造的激勵和保障機制，鼓勵根據(jù)國家和本省產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南，通過自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新等方式發(fā)明創(chuàng)造，掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)并形成專利。

第九條 [專利申請]鼓勵支持單位和個人將發(fā)明創(chuàng)造及時申請中國以及外國專利。兩個以上單位或者個人合作研發(fā)專利技術(shù)，合作單位或者合作人有權(quán)共同申請專利，但有約定的，按照約定執(zhí)行。

利用財政性資金形成的發(fā)明創(chuàng)造，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益外，專利申請權(quán)和專利權(quán)屬于項目承擔(dān)單位。

第十條[專項資金]縣級以上人民政府設(shè)立專利促進與保護專項資金，主要用于下列事項：

(一)專利申請資助；

(二)專利實施；

(三)專利公共服務(wù)平臺建設(shè)；  

(四)專利預(yù)警、應(yīng)急與維權(quán)援助；

(五)專利人才培養(yǎng)與交流；

(六)專利國際交流與合作；

(七)專利示范、試點工作；

(八)專利獎勵；

(九)有關(guān)專利促進與保護的其他事項。

專利促進與保護專項資金應(yīng)當(dāng)專款專用，具體辦法由省財政部門會同省專利行政主管部門制定。

第十一條 [鼓勵規(guī)定]鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人支持專利的創(chuàng)造和應(yīng)用。

第十二條 [職務(wù)發(fā)明獎勵]被授予專利權(quán)的單位未與發(fā)明人、設(shè)計人約定，也未在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定獎勵方式和數(shù)額的，被授予專利權(quán)的單位對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人按照下列規(guī)定給予獎勵或者報酬：

(一)自專利權(quán)公告之日起三個月內(nèi)，發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計人獎金，一項發(fā)明專利的獎金不少于五千元，一項實用新型專利的獎金不少于二千元，一項外觀設(shè)計專利的獎金不少于一千元；

(二)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)人在專利權(quán)的有效期限內(nèi)，實施其發(fā)明創(chuàng)造專利后，每年從實施發(fā)明或者實用新型專利的營業(yè)利潤中提取不少于百分之四，或者從實施外觀設(shè)計專利的營業(yè)利潤中提取不少于百分之零點五，作為報酬支付給發(fā)明人或者設(shè)計人，或者參照上述比例，發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計人一次性報酬；

(三)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)人許可其他單位或者個人實施其專利的，從許可實施該項專利收取的費用中提取不少于百分之二十，作為報酬支付給發(fā)明人或者設(shè)計人。對專利申請、推廣應(yīng)用做出突出貢獻的其他人員，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵。

第十三條 [稅收優(yōu)惠]單位和個人從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的專利技術(shù)咨詢、專利技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

企業(yè)為實施專利、開發(fā)專利產(chǎn)品發(fā)生的研究費用，稅前列支并加計扣除，研究開發(fā)儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)可以加速折舊。

第十四條 [政府采購]省人民政府應(yīng)當(dāng)將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品、設(shè)備納入政府采購目錄，在同等條件下優(yōu)先采購。

縣級以上人民政府對具有專利權(quán)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品首次投向市場，經(jīng)評價符合先進技術(shù)發(fā)展方向，需要重點扶持的，可以進行首購或者訂購。

第十五條[支持與鼓勵]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持重大專利的后續(xù)開發(fā)、工業(yè)設(shè)計以及生產(chǎn)、市場評估等相關(guān)活動。

鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，促進專利應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合。

第十六條 [資助與補助]縣級以上人民政府對符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，能夠帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的專利技術(shù)，通過貸款貼息、投資補助、專利申請資助等多種方式，給予資助和補助，促進申請專利、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

第十七條[質(zhì)押融資]鼓勵銀行和金融機構(gòu)開展專利權(quán)質(zhì)押貸款，加大對中小企業(yè)專利實施的信貸支持，促進專利轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)和其他組織依法設(shè)立信用擔(dān)保機構(gòu)，為實施專利技術(shù)提供以融資擔(dān)保為主的信用擔(dān)保。

第十八條 [創(chuàng)投補償]創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)將其總投資的百分之七十以上投向有專利權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的，可以適當(dāng)提高提取風(fēng)險補償金比例。

第十九條 [專利參股]鼓勵高等院校、科研機構(gòu)和個人以專利權(quán)參與企業(yè)技術(shù)改造，或者以專利權(quán)作價出資參與創(chuàng)辦企業(yè)等方式實施專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，其所占企業(yè)股份比例，由投資各方依法約定。

以專利權(quán)參與創(chuàng)辦企業(yè)的高等院校、科研機構(gòu)，可以將其所占股份的一定比例用于獎勵做出重要貢獻的研發(fā)人員。獎勵部分依法享受個人所得稅征收優(yōu)惠。

第二十條[評價指標(biāo)]高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、工程技術(shù)(研究)中心、工程(重點)實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等申請認定，以及突出貢獻專家選拔評定時，應(yīng)當(dāng)將專利的創(chuàng)造與應(yīng)用作為重要評價指標(biāo)。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位建立內(nèi)部專利人才績效評價和激勵機制?？萍既藛T、經(jīng)營管理人員，在績效考核、職稱評定、職級晉升時，應(yīng)當(dāng)將專利的創(chuàng)造與應(yīng)用作為重要評價指標(biāo)。

第二十一條[考評體系]省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全專利考核評價體系，將專利的創(chuàng)造與應(yīng)用情況納入政府目標(biāo)責(zé)任考核。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將專利產(chǎn)出量、擁有量和轉(zhuǎn)化率，納入對國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和科研機構(gòu)目標(biāo)責(zé)任考核體系，并作為其創(chuàng)新能力評價的重要依據(jù)。

第三章 專利保護

第二十二條[禁止規(guī)定]任何單位或者個人未經(jīng)許可不得實施他人專利，不得假冒專利，不得為假冒專利行為提供制造、銷售、運輸、展示、廣告、倉儲、隱匿等便利條件。

第二十三條[舉報違法行為]縣級以上專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立專利違法行為舉報制度，公布舉報方式。

任何單位或者個人有權(quán)向?qū)＠姓鞴懿块T舉報專利違法行為。專利行政主管部門對于查證屬實的舉報，給予舉報單位或者個人適當(dāng)獎勵，并為其保密。

其他有關(guān)部門接到專利違法行為舉報或者發(fā)現(xiàn)涉及專利的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時告知專利行政主管部門。

第二十四條 [專利糾紛調(diào)解]下列專利糾紛，當(dāng)事人可以請求省或者設(shè)區(qū)的市專利行政主管部門進行調(diào)解：

（一)專利侵權(quán)的賠償數(shù)額糾紛；

(二)專利申請權(quán)和專利權(quán)屬糾紛；

(三)發(fā)明人、設(shè)計人資格糾紛；

(四)職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計人的獎勵和報酬糾紛；

(五)在發(fā)明專利申請公布后專利權(quán)授予前，使用該發(fā)明而未支付適當(dāng)費用的糾紛；

(六)其他專利糾紛。

對于前款第(五)項所列的糾紛，當(dāng)事人請求專利行政主管部門調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在專利權(quán)被授予之后提出。

省或者設(shè)區(qū)的市專利行政主管部門在調(diào)解本條第一款所列糾紛時，調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，達成具有民事合同性質(zhì)的調(diào)解協(xié)議的，雙方當(dāng)事人認為必要，可以向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認；調(diào)解達不成協(xié)議的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。

第二十五條[侵權(quán)糾紛處理]請求省或者設(shè)區(qū)的市專利行政主管部門處理專利侵權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)請求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人；

(二)有明確的被請求人、請求事項和具體事實；

(三)當(dāng)事人之間無仲裁協(xié)議且未向人民法院提起訴訟；

(四)屬于受理專利行政主管部門的受案和管轄范圍。

跨行政區(qū)域的專利侵權(quán)糾紛，請求人可以向其共同的上一級專利行政主管部門請求處理。專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到請求書之日起五個工作日內(nèi)，作出是否受理的決定。作出不予受理決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知請求人，并說明理由；決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個工作日內(nèi)，將請求書副本發(fā)送被請求人，被請求人自收到請求書副本之日起十五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)提交答辯書，逾期未提交的，不影響專利行政主管部門處理。

第二十六條 [執(zhí)法要求]專利行政主管部門處理專利侵權(quán)糾紛和查處假冒專利行為時，執(zhí)法人員不得少于兩名，并出示行政執(zhí)法證件，遵守保密、回避等有關(guān)規(guī)定。

第二十七條 [執(zhí)法方式]專利行政主管部門處理專利侵權(quán)糾紛和查處假冒專利行為，可以行使以下職權(quán)：

(一)詢問當(dāng)事人和證人；

(二)采用抽樣取證的方式收集證據(jù)，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)登記保存；  

(三)現(xiàn)場勘驗、檢查有關(guān)物品、場所和設(shè)施；

(四)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿、標(biāo)記等資料；   (五)檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的產(chǎn)品，對有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品，可以查封或者扣押；

(六)調(diào)查與假冒專利行為有關(guān)的活動。

專利行政主管部門執(zhí)法時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。

第二十八條[技術(shù)鑒定]省、設(shè)區(qū)的市專利行政主管部門調(diào)解專利糾紛、處理專利侵權(quán)糾紛時，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，委托有關(guān)機構(gòu)進行技術(shù)檢測、鑒定。當(dāng)事人對技術(shù)檢測、鑒定費用有約定的，從其約定；沒有約定的，由提出申請的當(dāng)事人先行支付，結(jié)案后由責(zé)任方承擔(dān)。省、設(shè)區(qū)的市專利行政主管部門在處理專利侵權(quán)糾紛時，可以聘請專利有關(guān)方面專家對專利侵權(quán)的技術(shù)問題進行鑒定。

第二十九條 [會展專利保護]展覽會、展銷會、博覽會、推廣會、交易會等會展活動的舉辦方應(yīng)當(dāng)與參展商在合同中簽訂專利保護條款，查驗標(biāo)有專利標(biāo)記的參展產(chǎn)品或者技術(shù)的專利有效證明，參展商應(yīng)當(dāng)予以配合。

會展所在地專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)派員進駐展會現(xiàn)場開展專利監(jiān)管，現(xiàn)場受理專利糾紛。展會主辦方應(yīng)當(dāng)為專利行政主管部門提供辦公場地等便利條件。

第四章 專利管理

第三十條[專利指標(biāo)統(tǒng)計]省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將專利指標(biāo)和專利工作發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計內(nèi)容。

第三十一條[專利信息系統(tǒng)]省、設(shè)區(qū)的市專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立專利公共信用信息系統(tǒng)，確定信用信息的目錄、指標(biāo)和內(nèi)容。

第三十二條 [優(yōu)先支持立項]省人民政府對屬于高新技術(shù)、裝備制造、能源化工、中醫(yī)藥等重點領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，有可能取得專利權(quán)的，確定省重大科學(xué)技術(shù)項目和省重點項目時，給予優(yōu)先支持。

第三十三條[項目專利管理]組織和參與實施省重大科學(xué)技術(shù)項目和省重點項目的部門和單位，應(yīng)當(dāng)將專利管理納入項目實施全過程。掌握專利權(quán)動態(tài)，保護科技創(chuàng)新成果，明晰權(quán)利和義務(wù)，促進專利的申請和應(yīng)用，全面提高專利的創(chuàng)造、保護和管理能力。

第三十四條 [管理職責(zé)]省人民政府有關(guān)部門對省重大科學(xué)技術(shù)項目和省重點項目中的專利問題進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，監(jiān)督檢查專利工作落實情況。專利權(quán)情況應(yīng)當(dāng)作為省重大科學(xué)技術(shù)項目和省重點項目驗收的重要內(nèi)容之一。

第三十五條 [牽頭實施單位職責(zé)]省重大科學(xué)技術(shù)項目和省重點項目牽頭組織單位應(yīng)當(dāng)組織開展專利權(quán)戰(zhàn)略分析，制定專利管理制度，對可能產(chǎn)生專利權(quán)的問題進行預(yù)測評估，跟蹤相關(guān)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動態(tài)。項目實施單位發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)受他人制約等情況而無法實現(xiàn)項目目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時報告項目牽頭組織單位。

第三十六條 [專利權(quán)屬]省重大科學(xué)技術(shù)項目和省重點項目產(chǎn)生的專利權(quán)，其權(quán)屬按照國家有關(guān)規(guī)定和本條例第九條的規(guī)定，在項目任務(wù)書中事先作出明確約定。

第三十七條 [專利轉(zhuǎn)讓許可]省重大科學(xué)技術(shù)項目和省重點項目產(chǎn)生的專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)報項目牽頭組織單位批準(zhǔn)：

(一)向境內(nèi)單位或個人轉(zhuǎn)讓或者許可其獨占實施；

(二)向境外組織或個人轉(zhuǎn)讓或者許可的；

(三)因并購等原因致使專利權(quán)人發(fā)生變更的。

第三十八條 [專利強制實施]省重大科學(xué)技術(shù)項目和省重點項目產(chǎn)生的專利權(quán)有下列情形之一的，項目牽頭組織單位可以要求專利權(quán)人以合理的條件許可他人實施：

(一)為了本省經(jīng)濟社會發(fā)展和重大工程建設(shè)需要；

(二)對本省產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有共性、關(guān)鍵作用需要推廣應(yīng)用；

(三)為了維護公共健康需要推廣應(yīng)用；  

(四)對重大社會公共利益具有重大影響需要推廣應(yīng)用。

獲得專利指定實施的單位不享有獨占的實施權(quán)。取得有償實施許可的，應(yīng)當(dāng)與專利權(quán)人商定合理的使用費。

第三十九條 [審議機制]縣級以上人民政府及其有關(guān)部門建立專利審議機制，對與專利技術(shù)相關(guān)的重大經(jīng)濟活動進行審議，防止技術(shù)的盲目引進、重復(fù)研發(fā)、流失或者侵犯、濫用專利權(quán)。

下列與專利技術(shù)相關(guān)的經(jīng)濟活動，項目單位或者有關(guān)部門審批立項時，應(yīng)當(dāng)進行專利審議，并在可行性研究報告或者立項報告中對項目相關(guān)技術(shù)的專利權(quán)狀況、專利侵權(quán)風(fēng)險等作出評價：

(一)實施使用國有資金或者涉及國有資產(chǎn)數(shù)額較大的重大建設(shè)、重大并購、重點引進、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等項目；

(二)實施省重大科學(xué)技術(shù)項目和省重點項目、重點裝備進口、核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓、重大技術(shù)進出口等項目；

(三)其他對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的經(jīng)濟活動。

第四十條[專利預(yù)警機制]省、設(shè)區(qū)的市專利行政主管部門建立專利預(yù)警機制，監(jiān)測和通報重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外專利發(fā)展趨勢、競爭態(tài)勢等狀況，制定應(yīng)急預(yù)案，防范和化解專利風(fēng)險。

第四十一條 [國有單位專利管理]國有企業(yè)事業(yè)單位建立健全專利管理制度，發(fā)生合并、分立、改制、清算、上市、投資、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等經(jīng)濟行為，涉及專利資產(chǎn)作價的，應(yīng)當(dāng)進行專利資產(chǎn)評估和備案。

第四十二條 [檢索評估]企業(yè)事業(yè)單位在從事技術(shù)開發(fā)、進出口貿(mào)易或者以專利權(quán)作價出資以及設(shè)立合資或者合作企業(yè)前，應(yīng)當(dāng)自行或者委托專利中介服務(wù)機構(gòu)開展相關(guān)的專利檢索和評估。

第四十三條 [財政支持]以專利產(chǎn)品或者專利技術(shù)為主要項目內(nèi)容，申請政府財政資金支持或者政府財政獎勵，屬于實用新型專利或者外觀設(shè)計專利的，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院專利行政主管部門出具的專利權(quán)評價報告；屬于發(fā)明專利的，應(yīng)當(dāng)提交專利權(quán)屬狀態(tài)證明材料。有關(guān)行政主管部門對提交的相關(guān)材料進行查驗，不符合要求的，不得給予資金支持或者獎勵。

第四十四條[專利權(quán)證明]有下列情況之一的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)提供專利權(quán)有效證明：

(一)組織標(biāo)注專利標(biāo)記的商品進入商場、超市等市場流通領(lǐng)域銷售的；

(二)委托有關(guān)單位或者個人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告，內(nèi)容標(biāo)注專利標(biāo)記的；

(三)進行專利資產(chǎn)評估的；

(四)辦理專利權(quán)質(zhì)押的；

(五)請求海關(guān)保護專利產(chǎn)品進出口的；

(六)其他需要確認的事項。

第五章 專利服務(wù)

第四十五條[公共服務(wù)體系]省、設(shè)區(qū)的市和有條件的縣級專利行政主管部門建立健全專利公共服務(wù)體系，設(shè)立展示與交易轉(zhuǎn)化平臺，支持建立專利交易機構(gòu)，建立重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)專利專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，進行專利信息加工和戰(zhàn)略分析，為專利創(chuàng)造和應(yīng)用提供政策指導(dǎo)、展示交易、技術(shù)咨詢、信息共享、市場開發(fā)等公共服務(wù)。

第四十六條 [專利維權(quán)援助機制]縣級以上人民政府建立專利維權(quán)援助機制，設(shè)立專利維權(quán)援助機構(gòu)，依法開展專利維權(quán)服務(wù)，為公民、法人和其他組織提供專利維權(quán)的法律、技術(shù)、信息等援助。

鼓勵地方、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會建立專利區(qū)域性、專業(yè)性維權(quán)組織和保護聯(lián)盟，組織企業(yè)在對外貿(mào)易中開展集體維權(quán)，形成多元化的維權(quán)援助機制。

專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)與重點企業(yè)建立專利保護工作聯(lián)系制度，加強對重點出口企業(yè)、支柱和特色產(chǎn)業(yè)的專利保護及維權(quán)援助工作，提高企業(yè)應(yīng)對專利糾紛與國際貿(mào)易壁壘的能力。

第四十七條[服務(wù)外包]縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以將外包的專利服務(wù)發(fā)包給專利中介服務(wù)機構(gòu)或者專業(yè)服務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)提供主體和提供方式多元化。

第四十八條 [指導(dǎo)與鼓勵]專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)利用專業(yè)人才和信息資源優(yōu)勢，加強對企業(yè)事業(yè)單位專利工作的指導(dǎo)和服務(wù)。

專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等制定專利戰(zhàn)略，建立專利技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，開展多渠道、多形式的合作，開發(fā)和轉(zhuǎn)化實施專利技術(shù)，支持高技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外獲取專利權(quán)，實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，構(gòu)建專利聯(lián)盟。

第四十九條 [中介機構(gòu)行為]從事代理、技術(shù)交易、資產(chǎn)評估、信息咨詢、文獻檢索等專利中介服務(wù)機構(gòu)，不得出具虛假報告或者資料，不得與當(dāng)事人串通牟取不正當(dāng)利益、損害專利權(quán)人以及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益或者社會公共利益。

第五十條[指導(dǎo)與監(jiān)管]省專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對專利中介服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)管，建立專利中介服務(wù)機構(gòu)及專利代理人服務(wù)評價機制，引導(dǎo)、支持專利中介服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、市場化、國際化發(fā)展，提高專利中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)能力與水平。

第五十一條[人才培養(yǎng)]省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和實施專利人才培養(yǎng)計劃，加強對專利專業(yè)人才培養(yǎng)，建立企業(yè)事業(yè)單位專利經(jīng)營管理人才及專利中介服務(wù)機構(gòu)人才評價機制，推進專利工程師認證認可工作，促進專利人才向職業(yè)化、市場化和專業(yè)化方向發(fā)展。省教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織有條件的高等院校開設(shè)專利等知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)或者課程。

第五十二條[高層次人才引進]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、科研院所引進能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的高層次人才，提高自主創(chuàng)新能力。

第六章 法律責(zé)任

第五十三條 [假冒專利責(zé)任]違反本條例規(guī)定，假冒專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由省或者設(shè)區(qū)的市專利行政主管部門責(zé)令改正，并予以公告。有違法所得的，沒收違法所得，可以處違法所得二倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處違法所得二倍以上四倍以下罰款。沒有違法所得的，可以處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處十萬元以上二十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條[為假冒專利提供便利責(zé)任)違反本條例規(guī)定，為明知是假冒專利的行為提供便利條件的，由縣級以上專利行政主管部門責(zé)令停止違法行為?？梢蕴幎г陨隙f元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處二萬元以上五萬元以下罰款。其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的依照其規(guī)定處罰。為假冒專利制作、發(fā)布廣告的，按照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第五十五條[騙取資助獎勵責(zé)任]違反本條例規(guī)定，單位或者個人弄虛作假，騙取政府專利資助、獎勵的，三年內(nèi)不得申報政府專利資助、獎勵，專利行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)收回資助資金、撤銷獎勵，并將其不良行為納入專利公共信用信息系統(tǒng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 [中介服務(wù)機構(gòu)責(zé)任]違反本條例規(guī)定，從事專利代理、技術(shù)交易、資產(chǎn)評估、信息咨詢、文獻檢索等專利中介服務(wù)機構(gòu)，出具虛假報告或者資料，造成嚴重后果的，由省專利行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，有違法所得的，沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下的罰款；沒有違法所得的，并處二千元以上五千元以下罰款；給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的依照其規(guī)定處罰。

第五十七條[國家工作人員責(zé)任]國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者擅自披露知悉的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，由其主管部門或者行政監(jiān)察部門給予直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條[援引規(guī)定]違反本條例規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國專利法》及其有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

第五十九條[聽證規(guī)定]省、設(shè)區(qū)的市專利行政主管部門作出二萬元以上處罰決定時，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。