陜西省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《陜西省專利
糾紛處理辦法》的通知
陜知發(fā)〔2013〕49號
各地市知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)、局機關(guān)各處室：
《陜西省專利糾紛處理辦法》已經(jīng)由2013年第5次局務會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
陜西省知識產(chǎn)權(quán)局
2013年6月4日
陜西省專利糾紛處理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范專利行政執(zhí)法行為，依法處理專利侵權(quán)糾紛和調(diào)解專利糾紛，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》、《陜西省專利條例》及有關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法。
第二條 專利行政主管部門處理專利侵權(quán)糾紛應當遵循公正、及時的原則；調(diào)解專利糾紛時，還應遵循當事人自愿原則。
第三條 省和設區(qū)市專利行政主管部門負責處理本行政區(qū)域內(nèi)的專利侵權(quán)糾紛、調(diào)解專利糾紛；必要時可依據(jù)工作實際，委托有實際處理能力的縣級專利行政主管部門調(diào)解專利糾紛。
省知識產(chǎn)權(quán)局負責處理重大、復雜的專利侵權(quán)糾紛。
第四條 當事人請求處理專利侵權(quán)糾紛或者調(diào)解專利糾紛的，由被請求人所在地或者侵權(quán)行為地的專利行政主管部門管轄。
專利行政主管部門對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由陜西省知識產(chǎn)權(quán)局指定管轄。
跨省管轄權(quán)爭議的，報請國家知識產(chǎn)權(quán)局指定管轄。
第五條 處理專利侵權(quán)糾紛、調(diào)解專利糾紛時，案件承辦人員有下列情形之一的，應當回避，當事人有權(quán)申請其回避：
（一）是本案的當事人或當事人、代理人的近親屬的；
（二）與本案有利害關(guān)系的；
（三）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正處理的。
專利行政主管部門應當在3日內(nèi)對當事人的回避申請作出答復。
第六條 專利行政主管部門處理專利侵權(quán)糾紛、調(diào)解專利糾紛時，可以根據(jù)當事人申請，委托有關(guān)機構(gòu)進行技術(shù)檢測、鑒定。當事人對技術(shù)檢測、鑒定費用有約定的，從其約定；沒有約定的，由申請方預交，結(jié)案后由責任方承擔。
第二章 專利侵權(quán)糾紛的處理
第七條 請求專利行政主管部門處理專利侵權(quán)糾紛的，應當符合下列條件：
（一）請求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人；
（二）有明確的被請求人；
（三）有明確的請求事項和具體事實、理由；
（四）屬于專利行政主管部門的受案和管轄范圍；
（五）當事人沒有仲裁協(xié)議或未向人民法院起訴。
第（一）項所稱利害關(guān)系人包括專利實施許可合同的被許可人、專利權(quán)人的合法繼承人。專利實施許可合同的被許可人中，獨占實施許可合同的被許可人可以單獨提出請求；排他實施許可合同的被許可人在專利權(quán)人不請求的情況下，可以單獨提出請求；除合同另有約定外，普通實施許可合同的被許可人不能單獨提出請求。
第八條 請求專利行政主管部門處理專利侵權(quán)糾紛的，請求人應當提交請求書及下列證明材料：
（一）主體資格證明，即自然人應當提交居民身份證或者其他有效身份證件，法人或者其他組織應當提交法人營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件副本、法定代表人或者主要負責人的身份證明；
（二）專利權(quán)有效的證明，即專利登記簿副本，或者專利證書和當年繳納專利年費的收據(jù)。
專利侵權(quán)糾紛涉及實用新型或者外觀設計專利的，專利行政主管部門可以要求請求人提交由國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的專利權(quán)評價報告（實用新型專利檢索報告）。
請求人應當按照被請求人的數(shù)量提交請求書副本及有關(guān)證據(jù)。
第九條 請求符合本辦法第七條規(guī)定的，專利行政主管部門應當在收到請求書之日起5個工作日內(nèi)立案、指定案件承辦人員并通知請求人；請求不符合第七條規(guī)定的，應當在收到請求書之日起5個工作日內(nèi)書面通知請求人不予受理，并說明理由。
專利行政主管部門應當在立案之日起5個工作日內(nèi)將請求書及其附件的副本送達被請求人，被請求人自收到請求書之日起15日內(nèi)提交答辯書及副本。
被請求人逾期不提交答辯書的，不影響專利行政主管部門進行處理。被請求人提交答辯書的，專利行政主管部門應當在收到之日起5個工作日內(nèi)將答辯書副本送達請求人。
第十條 處理專利侵權(quán)糾紛時，專利行政主管部門可以根據(jù)當事人自愿原則進行調(diào)解。
雙方當事人達成一致的，由專利行政主管部門制作調(diào)解協(xié)議書，并由請求人和被請求人簽收。調(diào)解協(xié)議書應當加蓋專利行政主管部門的公章。
調(diào)解不成的，專利行政機關(guān)應當及時作出處理決定。
第十一條 專利行政主管部門處理專利侵權(quán)糾紛，可以根據(jù)案情需要決定是否進行口頭審理。決定進行口頭審理的，應當提前3個工作日將口審合議組人員名單、口審時間和地點通知當事人。舉行口頭審理的，專利行政主管部門應當將參加口頭審理的當事人和審理要點記入筆錄，經(jīng)核對無誤后，由口審合議組人員和當事人簽名或者蓋章。
當事人無正當理由拒不參加口審的，或者未經(jīng)允許中途退出的，對請求人按撤回請求處理并結(jié)案，對被請求人按缺席處理。
第十二條 專利行政主管部門處理專利侵權(quán)糾紛時，可依職權(quán)聘請專利有關(guān)方面的專家對專利侵權(quán)的技術(shù)問題進行鑒定，也可委托有關(guān)機構(gòu)對涉嫌專利侵權(quán)的技術(shù)問題出具咨詢意見。
第十三條 除達成調(diào)解協(xié)議或者請求人撤回請求之外，專利行政主管部門處理專利侵權(quán)糾紛應當制作處理決定書，寫明以下內(nèi)容：
（一）當事人的姓名或者名稱、地址；
（二）當事人陳述的事實和理由；
（三）認定侵權(quán)行為是否成立的理由和依據(jù)；
（四）認定侵權(quán)行為成立的，應當明確責令被請求人立即停止的侵權(quán)行為的類型、對象和范圍；認定侵權(quán)行為不成立的，應當駁回請求人的請求；
（五）不服處理決定申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限。
處理決定書應當加蓋專利行政主管部門的公章。
第十四條 專利行政主管部門處理專利侵權(quán)糾紛，應當自立案之日起4個月內(nèi)結(jié)案。案件特別復雜需要延長期限的，應當由專利行政主管部門負責人批準。經(jīng)批準延長的期限，最多不超過1個月。
案件處理過程中的公告、技術(shù)檢測、鑒定、中止、委托咨詢等時間不計入前款所述案件辦理期限。
第十五條 在專利侵權(quán)糾紛處理過程中，當事人因客觀原因不能自行收集部分證據(jù)的，可以書面請求專利行政主管部門調(diào)查取證。
專利行政主管部門可以根據(jù)需要依職權(quán)調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)。案件承辦人員調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)時，當事人和有關(guān)人員應當協(xié)助、配合，如實反應情況，不得拒絕、阻撓。
第十六條 專利行政主管部門調(diào)查收集證據(jù)時，可以查閱、復制與案件有關(guān)的合同、賬冊等有關(guān)文件；詢問當事人和證人；采用測量、拍照、攝像等方式進行現(xiàn)場勘驗。涉嫌侵犯制造方法專利權(quán)的，專利行政主管部門可以要求被調(diào)查人進行現(xiàn)場演示。
專利行政主管部門調(diào)查收集證據(jù)時應當制作調(diào)查筆錄，并由案件承辦人員、被調(diào)查人簽名或者蓋章。被調(diào)查人拒絕簽名或者蓋章的，由案件承辦人員在調(diào)查筆錄上注明。
第十七條 專利行政主管部門調(diào)查收集證據(jù)可以采取抽樣取證的方式。涉及產(chǎn)品專利的，可以從涉嫌侵權(quán)的產(chǎn)品中抽取一部分作為樣品；涉及方法專利的，可以從涉嫌依照該方法直接獲得的產(chǎn)品中抽取一部分作為樣品。被抽取樣品的數(shù)量應當以能夠證明事實為限。
專利行政主管部門進行抽樣取證應當制作筆錄和清單，寫明被抽取樣品的名稱、特征、數(shù)量以及保存地點，由案件承辦人員、被調(diào)查人簽字或者蓋章。被調(diào)查人拒絕簽名或者蓋章的，由案件承辦人員在筆錄上注明。清單應當交被調(diào)查人一份。
第十八條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得，又無法進行抽樣取證的情況下，專利行政主管部門可以進行登記保存，并在7日內(nèi)作出決定。
經(jīng)登記保存的證據(jù)，被調(diào)查人不得銷毀或者轉(zhuǎn)移。進行登記保存應當制作筆錄和清單，寫明被登記保存證據(jù)的名稱、特征、數(shù)量以及保存地點，由案件承辦人員、被調(diào)查人簽名或者蓋章。被調(diào)查人拒絕簽名或者蓋章的，由案件承辦人員在筆錄上注明。清單應當交被調(diào)查人一份。
第十九條 處理專利侵權(quán)糾紛案件的專利行政主管部門需要委托其他專利行政主管部門協(xié)助調(diào)查收集證據(jù)的，應當提出明確的要求。接受委托的部門應當及時、認真地協(xié)助調(diào)查收集證據(jù)，并盡快回復。
第二十條 專利行政主管部門認定專利侵權(quán)行為成立，作出處理決定，責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的，應當采取下列制止侵權(quán)行為的措施：
（一）侵權(quán)人制造專利侵權(quán)產(chǎn)品的，責令其立即停止制造行為，銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用設備、模具，并且不得銷售、使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場；侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品；
（二）侵權(quán)人未經(jīng)專利權(quán)人許可使用涉案專利方法的，責令侵權(quán)人立即停止使用行為，銷毀實施涉案專利方法的專用設備、模具，并且不得銷售、使用尚未售出的依照涉案專利方法所直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場；侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品；
（三）侵權(quán)人銷售專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的，責令其立即停止銷售行為，并且不得使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場；尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品；
（四）侵權(quán)人許諾銷售專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照涉案專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的，責令其立即停止許諾銷售行為，消除影響，并且不得進行任何實際銷售行為；
（五）侵權(quán)人進口專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照涉案專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的，責令侵權(quán)人立即停止進口行為；侵權(quán)產(chǎn)品已經(jīng)入境的，不得銷售、使用該侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場；侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品；侵權(quán)產(chǎn)品尚未入境的，可以將處理決定通知有關(guān)海關(guān)；
（六）停止侵權(quán)行為的其他必要措施。
第二十一條 專利行政主管部門作出認定專利侵權(quán)行為成立并責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的處理決定后，被請求人向人民法院提起行政訴訟的，在訴訟期間不停止決定的執(zhí)行。
侵權(quán)人對認定侵權(quán)行為成立的處理決定期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，專利行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條 在處理專利侵權(quán)糾紛過程中，遇拒絕、阻礙執(zhí)行公務的情形時，由公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三章 專利糾紛的調(diào)解
第二十三條 請求專利行政主管部門調(diào)解專利糾紛的，應當提交調(diào)解請求書，并按照對方當事人的人數(shù)提交請求書副本。
專利行政主管部門收到調(diào)解請求書后，應當及時向被請求人進行送達，并告知被請求人在收到之日起15日內(nèi)提交意見陳述書。
第二十四條 被請求人提交意見陳述書并同意進行調(diào)解的，專利行政主管部門應當及時立案并主持調(diào)解。
調(diào)解達成協(xié)議的，由專利行政主管部門制作調(diào)解協(xié)議書，并由雙方當事人簽名或者蓋章；達成具有民事合同性質(zhì)的調(diào)解協(xié)議的，雙方當事人認為必要，可以向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認。
未能達成協(xié)議的，專利行政主管部門以撤銷案件的方式結(jié)案，并通知雙方當事人。
第二十五條 被請求人逾期未提交意見陳述書，或者在意見陳述書中表示不接受調(diào)解的，專利行政主管部門不予立案并通知請求人。
第四章 附 則
第二十六條 專利行政主管部門可以通過直接送達、郵寄送達、留置送達、公告送達或者其他方式送達有關(guān)法律文書和材料。
第二十七條 本辦法由陜西省知識產(chǎn)權(quán)局負責解釋。
第二十八條 本辦法自2013年10月1日起施行。2006年6月1日印發(fā)的《陜西省處理專利糾紛辦法》同時廢止。
